公办的“物以稀为贵”;民办的“自有附加值”;小区的“有优势就牛” 不知不觉间,幼儿园收费超出了人们普遍能承受的范围。但是查看有关部门的收费文件,公办省一级幼儿园每月保育费明明只要270元,那究竟多出来的部分是什么钱?谁收了?幼儿园收费为什么会在有文件有规章的情况下依然失控? 公办园享资源优势 据统计资料显示,目前广州全市幼儿园大部分已经社会化,公办幼儿园较少截至2005年,全市共有幼儿园1513所,其中,省一级幼儿园56所、市一级幼儿园91所。越秀区有幼儿园130多所,只有14所是公办;海珠区约有300所幼儿园,只有11所是公办的。 由于多年办学积累的资源优势,公办园成为家长追捧的香饽饽。供小于求、价高者得,公办园最终必然遵循这一市场规律,既然保育费不能乱收,名目众多的赞助费、捐资助学费等自然越走越高。 另一方面,270元的保育费是2000年制定的标准,几乎每一位采访到的公办幼儿园园长都会向记者诉苦:运作成本高、政府投入少,每人每月270元比相等条件的民办园低了好几倍。 据调查显示,2005年,全国各级政府对公办幼儿园的拨款仅占教育总投入的1.2%。据悉,东莞市从2006年春季开学起,公办集体办省一级幼儿园保育费升至350元/月。业内人士指出,此举表面看为涨价,实有抑制无规范乱收费的功效。 民办园“小学化”加价 除了极个别“天价贵族幼儿园”,多数民办幼儿园还达不到华屋香车、外教伴读的条件,且办学成本和收费标准会受到物价部门的监督,但他们依然有办法增加“附加值”,通常的做法就是兴趣班,每门课程100-300元,不少还规定统一购买指定的教材和磁带。 越秀区人大代表、瑶台小学校长黄妙贤认为,“小学化”是很多民办幼儿园都存在的问题,很多家长在交了大笔学费、孩子累了三四年后发现,其实没学会什么———最明显的就是,幼儿园兴趣班里学的知识绝大多数都会在小学重学一遍。 小区幼儿园“价因地贵” 据了解,广州市区住宅小区配套幼儿园保育费几乎都在1000元/月以上,有的甚至达到2000-5000元/月。如此高价原因大多是一个:近。小区幼儿园占据最方便的地理优势,和市中心的地价一样,求者众多,只涨不跌;同时,由于没有得到义务教育阶段学校那样的配套规定,小区幼儿园在教育行政部门眼中,重视程度又低一等,新建公办园几乎不可能,年轻的父母们只能由着房地产商把幼儿园越建越豪华、越建越昂贵。 全国六成娃未读幼儿园 读不起幼儿园、读不上幼儿园,这些问题均非广州独有,据《全国教育事业发展统计公报》显示,2005年全国3岁-6岁的学龄前儿童有近6000万名,但只有2179万名入园就读。 中央教育科学研究所研究员储朝晖认为,政府在制定政策时,过于强调幼教是非义务教育,过于依赖社会力量兴办幼儿园,忽视了幼儿教育对人终身发展和提高国民素质的奠基性地位和作用,没有真正将幼教纳入公共服务的范畴,从而使幼儿园办园体制出现政策上的摇摆。 |